宋初时，宋太祖规定，役使农夫须一天给米两升，定为全天下的标准，就连边境参与军资转运的民夫也是两升米，加若盐菜钱。

“但是，除了灾荒之时，雇佣本地夫役的成本可是不小啊，您打算给多少工钱呢？”

赵孟启察觉后，假装没听懂吴潜的言外之意，摸着下问，“吴公之所以说需要五年，应该是除了一开始以工代赈使用灾民之外，其余时间都是农闲时雇佣夫役吧。”

吴潜斜了一赵孟启，心中满是遗憾。

此时的江浙地区，已经广泛植占城稻，能够两季两熟，甚至三熟，太湖域平均亩产达到了三石，而农民除了地之外，绝大多数都还有桑蚕纺织和短期临工这样的副业。

可惜你这燕王就是在！

这么大的工程，最少也得动用十万劳动力，一年光是工钱就一千万贯了，他设想的两千万贯也就够两年，就算工期缩，也肯定是不够的。

但是范仲淹任职苏州时，因为兴修利而役使农夫，却要给米三升。

亶、单谔、郏侨、赵霖等人的主张，所建立的初步构想，并不完善，若是真要施行，还需召集利人才查遗补缺，制定详细规划。”

“确是如此，难殿下觉得有何不妥么？毕竟农事是本，不敢耽误。”

吴潜一听，约略抓到了一什么，“如何分？”

“您之前说，光是下游的利完成后便有最少两万顷良田，那么全面建设好，岂不是最少都有五万顷，照一农家四十亩的标准，便可安置十二万，当然，并不是每个人都愿意地，因此我还打算成立专门用于建设的工程队，运输团，另外还有各作坊，以及对县乡级别行政行革新，又能容纳大量人员。”

“若是真有五千万贯，不，只要两千万贯，老臣便有信心在五年内完成主工程，可惜……”

“这……”吴潜愣了，意识到自己忽略了用工问题。

随即，赵孟启开了，“我的想法是，将整修利与整顿厢军结合起来！”

“吴公，您应该清楚，厢军制度于我大宋而言，如今已经是弊大于利，我是想，借着这个大工程，调两浙和两江的厢军来，即是有效利用劳动力，又可以在建设过程中对厢军行改组，分人员，达到裁军的目的。”

“厢军？这个工程肯定需要动用一分厢军的，但何来整顿一说？”

吴潜原本想着，每日给钱一百文，大约可以买米一斗，足够一家六人的粮了，但以工代赈的时候这样没问题，平常光景就不行了。

也就是说，这些地方的百姓个生产力要比大宋其他地方许多，意味着劳动力价格要更。

注意，这是征役，不是雇佣，修建利又是度劳动，如果市场工钱来雇工，低于三百文是很难招到人的。

赵孟启说得模糊，但吴潜想了想，好像有可行的，但他还有疑问，“如此一来，开的新田都用来安置厢军了，那钱粮如何筹措！？”